Банки хотят распоряжаться деньгами регионов.

Антикризисная программа, представленная правительством, неожиданно нашла поддержку у банкиров -- владельцев "сельских" облигаций. В частности, клуб кредиторов, объединяющий держателей облигаций, решил поддержать предложение премьера о "введении внешнего финансового управления для регионов, находящихся в состоянии финансового кризиса". Об этом говорится в письме членов клуба, направленном на днях на имя сергея кириенко.

Дело в том, что владельцы "сельских" облигаций до сих пор так и не смогли получить ни копейки из денег, которые им должны были перечислить читинская область, республика калмыкия, еврейский и агинско-бурятский автономные округа. В антикризисной программе правительства есть пункт, который предусматривает "введение внешнего финансового управления для регионов, находящихся в состоянии финансового кризиса".

Владельцы сельских облигаций считают, что субъекты федерации, которые не могут вовремя расплатиться по своим долгам, в состоянии финансового кризиса находятся несомненно. А значит, в отношении таких регионов уже сейчас можно вводить "внешнее финансовое управление".

Однако пока неизвестно, что под введением внешнего финансового управления понимает правительство. Во всяком случае, в департаменте территориальных бюджетов министерства финансов никаких комментариев по поводу действия этой схемы дать не смогли. А именно этот департамент отвечает за все отношения минфина с субъектами федерации.

Еще менее понятно, как это можно будет осуществить. Ведь одно дело ввести внешнее финансовое управление в области, другое дело -- в автономном округе и уж совсем третье -- в республике. Вряд ли кто-либо из глав субъектов федерации легко согласится с таким ограничением своих полномочий. Тем более что вопрос перераспределения финансов всегда воспринимается очень болезненно теми, у кого отбирают права на распоряжение ими.

К тому же для того, чтобы получить реальный механизм введения внешнего финансового управления регионом, необходимо будет принять либо специальный закон, либо ряд поправок к уже действующему законодательству о субъектах рф. В принципе вообще маловероятно, что правительству удастся провести нужные поправки через думу, но совершенно точно, что убедить совет федерации в необходимости добровольно отдать деньги в чужие руки почти нереально. Просто потому, что в сф входят именно главы регионов, в том числе уже не заплативших по своим обязательствам.

Впрочем, похоже, все это прекрасно понимают и в клубе кредиторов. И обращение к кириенко -- публичная акция, цель которой -- психологическое воздействие на глав субъектов рф. Ведь фактически обращение свидетельствует о том, что у банков не осталось других путей решения проблемы, кроме как просить помощи у правительства.